Информация для заказчиков рамках ФЗ №44

Доклад «Обзор типичных нарушений за 2 квартал 2017 года при исполнении Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 контрольным органом в сфере закупок для всех муниципальных заказчиков муниципального образования Новопокровский район и заказчиков сельских поселений является финансовое управление администрации муниципального образования Новопокровский район.

Финансовым управлением администрации муниципального образования Новопокровский район на официальном сайте администрации муниципального образования Новопокровский район размещен план проверок муниципальных заказчиков на период июнь-ноябрь 2017 года. Ознакомиться с планом можно на официальном сайте администрации муниципального образования Новопокровский район в разделе «Администрация», подраздел «контроль в сфере муниципальных закупок», «планы работ», «2017». В план проверок попали следующие организации:  июнь 2017 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 станицы Калниболотской муниципального образования Новопокровский район, июль 2017 муниципальное казенное учреждение аварийно- спасательная служба «Новопокровскспас», август 2017 муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств станицы Новопокровской муниципального образования Новопокровский район, сентябрь 2017 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №2 станицы Новопокровской муниципального образования Новопокровский район, октябрь 2017 администрация Ильинского сельского поселения Новопокровского района, ноябрь 2017  управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Новопокровский район.

Положения Закона о контрактной системе реализуются уже четвертый год.

Остановимся на некоторых типичных нарушениях, допускаемых заказчиками при осуществлении закупок, и мерах ответственности за них, мы будем говорить сегодня на наглядных примерах.

Весь процесс осуществления закупок можно условно разделить на три стадии:

1) планирование закупок, включающее в себя обоснование закупок, обоснование цены контракта;

2) непосредственное осуществление отбора поставщика (подрядчика, исполнителя), охватывающее выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждение документации, размещение извещения об осуществлении закупки, рассмотрение заявок, оформление соответствующей комиссией протоколов, составленных в ходе процедуры;

3) заключение контракта по результатам проведенного отбора поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнение контракта, в том числе его изменение и расторжение.

Остановимся более подробно на каждой стадии.

Контроль за планированием закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, возложен на органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

С января 2017 года вступило в законную силу правовое регулирование планирования закупок.

В преддверии этого КоАП РФ был дополнен целым рядом квалификаций административных нарушений, связанных, в том числе с планированием закупок (статья 7.29.3).

Механизм применения мер ответственности к муниципальным заказчикам по статье 7.29.3 КоАП РФ за нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок, реализован не до конца.

За правонарушения, совершенные при планировании муниципальных закупок, административная ответственность пока не наступает.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта является неотъемлемой частью планирования закупок.

Верный выбор метода обоснования цены при расчете начальной (максимальной) цены контракта - это первое на что стоит обращать внимание.

 (Слайд 1) Так, Арбитражным судом Западно-Сибирского округа рассматривалась жалоба участника закупки на положения документации аукциона в электронной форме на закупку лекарственных средств, включённых в перечень жизненно - необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Согласно доводам участника закупки, подавшего жалобу, заказчик обязан был производить расчет начальной (максимальной) цены контракта тарифным методом ввиду того, что порядок утверждения предельной отпускной цены аналогичен порядку утверждения тарифов.

Однако, согласно постановлению названного суда от 3 февраля 2016 года по делу № А03-668/2015 применение тарифного метода при определении начальной (максимальной) цены контракта при закупке лекарственных средств, включенных в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов невозможно, в связи с отсутствием какого-либо тарифа, установленного соответствующими органами исполнительной власти.

В связи с этим использование заказчиком метода сопоставимых рыночных цен, являющегося приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, является верным.

Также заказчикам следует контролировать соответствие получаемых от потенциальных поставщиков ценовых предложений в отношении предлагаемого ими к поставке товара, условиям запроса.

К примеру, заказчику требуется товар с определенным диапазоном технических характеристик. Поставщик, предоставляя коммерческое предложение заказчику, предлагает к поставке товар, не подходящий по техническим характеристикам или предлагает цену за товар с дополнительными платными функциями, заказчику не требуемыми.

В данном случае рассчитанная заказчиком начальная цена по контракту не будет соответствовать требованиям статьи 22 Закона № 44, так как при ее обосновании будет использоваться товар, имеющий существенные различия в технических характеристиках, который нельзя признать идентичным или однородным (коммерчески взаимозаменяемым).

Также направление потенциальным поставщикам вместо информации о характеристиках необходимого к поставке товара, требования о предоставлении цены в отношении конкретного товара или модели также будет являться нарушением.

Что еще хочется отметить, обратившись к муниципальным заказчикам. Уважаемые заказчики при обосновании НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) берите реальные коммерческие предложения как минимум у трех, а лучше пяти потенциальных заказчиков. Очень часто НМЦК при проведении процедуры конкурентным способом снижается на 50 и выше процентов. Сразу возникает вопрос, каким образом мы обосновываем НМЦК.

Теперь поговорим о принятии решения о выборе между конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или осуществлением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик принимает данное решение самостоятельно, исходя из запретов и ограничений, установленных Законом № 44.

Законом № 44 установлено, что приоритетным способом осуществления закупок является открытый конкурс, но из этого правила есть ряд исключений.

При выборе между конкурсом и аукционом заказчикам следует обратить внимание, есть ли закупаемые товары, работы, услуги в, так называемом, аукционном Перечне (утвержден распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 года № 471-р).

В аукционный Перечень, например, включены работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Таким образом, при осуществлении закупки строительных работ, капитального ремонта и продукции, включенной в указанный Перечень, заказчик обязан провести электронный аукцион.

За нарушение правил выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) частями 1, 2 статьи 7.29 КоАП РФ установлена административная ответственность (30,50 тыс. руб.).

После планирования следует непосредственный процесс отбора поставщика (подрядчика, исполнителя).

Извещение об осуществлении закупки размещается в информационной системе в сфере закупок не ранее 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность (часть 1.5 статья 7.30 КоАП РФ - штраф 30 тыс. рублей).

В случае опубликования в ЕИС извещения об осуществлении закупки без отражения информации о такой закупке в плане - графике должностное лицо попадает под административную ответственность по части 1.6 статьи 7.30 КоАП РФ (30 тыс. рублей).

(Слайд №2) При рассмотрении, установленных в извещении, документации о закупке требований к товарам, необходимо принимать во внимание позицию Федеральной антимонопольной службы России, изложенную в письме от 1 июля 2016 года № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке».

Согласно данному письму не допускается устанавливать требования о предоставлении участником закупки в составе заявки информации о значениях химического состава и составных компонентов, а также показателей технологии производства товара которые могут стать известными только при испытании определенной партии товара после его производства. Такие требования, по мнению ФАС России, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке, так как, Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки.

Если извещение, документация о закупке будет содержать требования к товарам, влекущие за собой ограничение количества участников закупки, должностное лицо заказчика, установившее такие требования, подлежит ответственности по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей).

Если же в результате нарушения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, при утверждении документации о закупке, ограничения количества участников закупки не последовало, то ответственность наступит на основании части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф 3 тыс. рублей).

К наиболее часто встречающимся нарушениям по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ можно отнести несоблюдение требований Закона о контрактной системе к содержанию муниципального контракта, в части установления мер ответственности сторон.

К конкурсной документации и документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, являющийся неотъемлемой частью документации, который в свою очередь должен содержать информацию об ответственности и поставщика и заказчика.

Проекты контрактов, зачастую, предусматривают ответственность несоответствующую Правилам, установленным Правительством РФ от 25 ноября 2013 года № 1063.

(Слайд №3) Вместо условий об ответственности сторон заказчики подменяют их ссылками на постановление Правительства РФ. Такие действия согласно решению Верховного Суда РФ недопустимы.

В тоже время, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, не будет являться нарушением, установление в проекте контракта размера штрафа в процентном отношении от цены контракта без указания на фиксированную сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Следует также уделять внимание установленному в проекте контракта порядку приемки товаров (работы, услуги), а также срокам оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

Федеральным законом от 1 мая 2017 года № 83-ФЗ в статьи 30 и 34 Закона о контрактной системе внесены изменения, согласно которым строго регламентирован срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. Теперь этот срок составляет 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а в случае осуществления закупки среди СМП, СОНО 15 рабочих дней.

Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО подлежит размещению в ЕИС в порядке, установленном постановлением Правительства РФот 17 марта 2015 года № 238 в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. За нарушение срока размещения отчета или требований к оформлению отчета, установленных вышеуказанным постановлением Правительства РФ частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность (штраф 15 тыс. рублей). 

Если в документации есть ссылки на ГОСТы, необходимо проверить - на момент осуществления закупки действовали они или нет.

За указание в документации о закупке, проекте контракта неверной ответственности сторон, сроков оплаты, недействующих ГОСТов или в случае неустановления надлежащего порядка приемки, должностное лицо, утвердившее документацию, подлежит административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф 3 тыс. рублей).

Часть 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в качестве виновных действий подразумевает также определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований закона. Таким образом, если извещение о проведении запроса котировок, прилагаемые к нему материалы не будут содержать необходимой по закону информации, например требования к участникам закупки по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе должностное лицо, допустившее нарушение подлежит административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

При проверке закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае выявления нарушений требований статьи 34 настоящего Федерального закона, предъявляемых к содержанию контракта, административная ответственность КоАП РФ не установлена.

Следующую строку в числе типичных нарушений занимает несоблюдение требований к содержанию протокола конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений.

Требования к содержанию протоколов составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкретно изложены в Законе о контрактной системе и являются предельно определенными.

Несоблюдение требований Закона о контрактной системе к содержанию протокола согласно части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ наказуемо штрафом в размере 10 тыс. рублей.

Приведу следующий пример.

Статьей 71 Закона о контрактной системе установлено, что в случае признания электронного аукциона несостоявшимся протокол рассмотрения заявки, в числе прочего, должен содержать информацию о решении комиссии о соответствии участника аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, а также решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.

Составление протокола при признании электронного аукциона несостоявшимся, без указанной информации влечет административную ответственность по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Следующая стадия осуществления закупки - это заключение контракта и его дальнейшее исполнение.

Согласно требованиям части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт должен заключаться на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Какие-либо изменения существенных условий закупки на стадии заключения контракта за исключением необходимости включения в проект контракта цены, условий или информации о товаре, предложенных победителем соответствующей закупки, запрещены.

За нарушение данного правила частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. рублей и не более 30 тыс. рублей.

Данный запрет в равной степени распространяется на исключение суммы НДС, если он был использован при расчете начальной (максимальной) цены контракта, при заключении контракта с неплательщиком такого налога.

(Слайд №4) Как указал Верховный Суд РФ в определении от 13 октября 2016 года № 308-КГ16-12777, если начальная (максимальная) цена контракта включает в себя НДС, то контракт должен быть заключен на соответствующих условиях.

Если же стороны достигнут согласия об исключении суммы НДС из цены контракта, то это следует делать после заключения контракта путем заключения дополнительного соглашения на снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44).

Частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных настоящей статьей случаях.

При изменении существенных условий контракта (срока исполнения контракта, срока действия контракта и так далее) в случаях, не предусмотренных Законом о контрактной системе, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ (штраф 20 тыс. рублей).

Ответственность по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ наступает за нарушения закона при изменении, в том числе контрактов заключенных в рамках части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Изменение сроков исполнения контракта и других существенных условий исполнения контракта допускается только в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

При этом в данном случае именно заказчик обязан обеспечить согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В свою очередь предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение цены контракта в пределах 10% пропорционально изменению количества товара, объема работы или услуги допускается, только если это было предусмотрено документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

При проверке контрактов необходимо помнить, что их пролонгация в соответствии с Законом о контрактной системе не допустима.

Изменение условий контракта должно сопровождаться внесением заказчиком изменений в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 28 ноября 2013 года № 1084.

Массовым является нарушение сроков направления
(3 рабочих дня) сведений о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов и документов о приемке. За каждое из перечисленных нарушений в соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ установлен штраф 20 тыс. рублей.

При выявлении такого рода нарушений обязательному выяснению подлежат причины ненаправления, направления с нарушением установленного срока информации (документов) в реестр контрактов. В случае пропуска срока не по вине заказчика административная ответственность по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ не наступает. Отсутствие вины в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим возможность возбуждения (ведения) дела об административном правонарушении.

Также очень остро стоит вопрос четкого понимания случаев, в которых размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта необходимо. Существует две взаимоисключающие позиции судов в отношении требования о размещении отчета об исполнении контракта по результатам приемки и оплаты, при частичном исполнении контракта.

(Слайд №5) Согласно решениям Тюменского областного суда, Челябинского областного суда размещение в ЕИС отчетов об исполнении контрактов необходимо после каждой приемки и оплаты заказчиком обязательств по контракту.

(Слайд №6) В тоже время обратное мнение о том, что размещение отчетов в данном случае не требуется, выражено в решении Арбитражного суда Астраханской области.

Получается, что до разрешения данной ситуации в Верховном Суде РФ, мы можем столкнуться еще с несколькими видами правовых подходов к рассмотрению данного вопроса.

Поэтому целесообразно до разрешения данной ситуации в Верховном Суде РФ размещать в ЕИС отчет об исполнении контракта после каждой приемки и оплаты. При этом согласно части 10 статьи 94 Закона о контрактной системе к отчету, размещаемому в ЕИС необходимо прикреплять документы подтверждающие приемку и экспертизу в случае ее проведения. Неразмещение в ЕИС с отчетом об исполнении контракта перечисленных документов, является нарушением Закона о контрактной системе и является основанием для применения мер административной ответственности.

За нарушение сроков размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта (7 рабочих дней) предусмотрена административная ответственность частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф 15 тыс. рублей). В случае неразмещения отчета ответственность будет по части 3 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф 50 тыс. рублей).

При выявлении нарушений, связанных с неразмещением информации и документов в ЕИС целесообразно предпринимать действия направленные на устранение выявленного нарушения. В случае размещения информации и документов в ЕИС с нарушением срока установленного Законом о контрактной системе правонарушение подлежит квалификации по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ - штраф 15 тыс. рублей, что значительно меньше санкции при неразмещении 50 тыс. рублей.

Также хочется остановиться на видах контроля, которые нас обязывает осуществлять 44 Федеральный закон.

Финансовое управление осуществляет контроль в рамках реализации части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, а именно осуществляет контроль как орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Данный вид контроля также должен осуществляться всеми поселениями муниципального образования Новопокровский район. То есть в порядках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля поселений должен быть включен раздел о осуществления контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Согласно части 21 статьи 99 Закона о контрактной системе информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в соответствии с порядком, утвержденном постановлением правительства РФ от 27.10.2015 №1148.

Согласно пункта 3 Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний Ведение реестра осуществляется контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - органы контроля) с учетом порядка функционирования единой информационной системы в сфере закупок, установленного Правительством Российской Федерации.

Что касается реализации полномочий статьи 100 Закона о контрактной системе, то данный вид контроля должен осуществляться всеми поселениями муниципального образования Новопокровский район, управлением образования, управлением культуры и администрацией муниципального образования Новопокровский район, в отношении своих подведомственных заказчиков. Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" установлены правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Каждый орган ведомственного контроля на своем уровне также принял аналогичные правила осуществления данного вида контроля.

Данный вид контроля курируется министерством экономики Краснодарского края. Финансовым управлением составляется ежеквартальный отчет о реализации данных полномочий статьи 100 Закона о контрактной системе. В обзорных письмах министерство проводит анализ осуществления данных полномочий по районам и Новопокровский район находится далеко не в первых рядах по данному вопросу.

23.05.2017 финансовым управлением было направлено письмо главам сельских поселений и ГРБС с рекомендациями о количестве проверок, которые необходимо провести органам ведомственного контроля сельских поселений и отраслевым органам ведомственного контроля мун. образования. То есть органам ведомственного контроля необходимо активизировать работу по данному направлению. Спасибо за внимание.

Методические материалы к совещанию «Реализация норм законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг» от 10.07.2017 скачать


Информация

Департамент промышленной политики Краснодарского края (далее - департамент) информирует о том, что в рамках реализации пунктов Программы («дорожной карты») мероприятий, направленных на развитие промышленного потенциала г. Армавира в 2017 году, разработанной по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края В.И. Кондратьева, на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир размещен каталог промышленной продукции, производимой на территории района (http://www.armawir.ru/gorodskaya-sredaandustry/catalog/).


Об изменениях в законодательстве в сфере закупок в марте-мае 2017 года

Главам сельских поселений муниципального образования Новопокровский район, 
Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования Новопокровский район, 
Руководителям учреждений муниципального образования Новопокровский  район

В рамках методологического сопровождения администрация муниципального образования Новопокровский район доводит до Вашего сведения, что Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ), которым в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) внесены следующие изменения:

1)  Статья 34 Федерального закона № 44-ФЗ дополнена частью 131 следующего содержания:

«131. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.»;

2) в части 8 статья 30 Федерального закона № 44-ФЗ слова «тридцати дней», заменены словами «пятнадцати рабочих дней» и теперь эта часть имеет следующее содержание:

«8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.».

Федеральный закон № 83-ФЗ официально опубликован на Официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 01.01.2017 и вступил в силу с указанной даты.

Таким образом, с 01.01.2017 заказчики обязаны указывать в документации о закупке и проекте контракта срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом № 83-ФЗ.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение документации о закупке с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (значение которой с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки) от не уплаченной в срок суммы.

Дополнительно направляем Вам обзор изменений и разъяснений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в марте-апреле 2017 года (прилагается).

Просим Вас ознакомиться с указанной информацией, руководствоваться ею в работе, а также довести до сведения подведомственных учреждений.

Дата изменения: 11.07.2017 08:43


Оценка регулирующего воздействия

Личный кабинет ФНС
Узнай о своих долгах
Интернет портал малого и среднего предпринимательства





Программа добровольного страхования жилых помещений в Краснодарском крае
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Единый online-портал "Навигатор"
Уполномоченный по правам человека
Фонд микрофинансирования
Гарантийный фонд
Министр стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края

http://molpr.ru/
Виртуальная приемная