Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Новопокровской район за 2010г.

24.08.2011 Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального  образования Новопокровской район за 2010г.

1.Состояние нормативно-правового регулирования

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Новопокровский  район в 2010 году проводился в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
-  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»;
- Законом Краснодарского края от 07.06.2004 года № 725- КЗ « Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края»;
- Уставом муниципального образования Новопокровской район;
- постановлением главы муниципального образования Новопокровский район  от 24.06.2009 года № 541 « Об утверждении Положения о муниципальном  земельном контроле на территории муниципального образования Новопокровский район»;
-постановлением администрации муниципального образования Новопокровской район от 30.07.2010 года № 652 « Об утверждении административного регламента управления сельского хозяйства администрации муниципального образования исполнения муниципальной функции по проведению проверок  при осуществлении муниципального земельного контроля в   муниципальном образовании Новопокровской  район»;
- приказом Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Новопокровский район от 25.12.2009 года №162 «Об утверждении плана проведения плановых проверок за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Новопокровский район на 2010 год», утвержденным и размещенным на официальном сайте прокуратуры Краснодарского края;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Новопокровской район, регламентирующими  правоотношения в сфере земельного контроля.

2.Организация муниципального контроля.

На территории муниципального образования Новопокровский  район органом, уполномоченным на исполнение муниципальной функции, является Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Новопокровской район (далее – Управление).
Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования Новопокровский район, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Основными задачами и функциями муниципального земельного контроля являются:
обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования Новопокровский район;
защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования  земель;
принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;
контроль за устранением нарушений земельного законодательства.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в разделе «Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности».
В процессе исполнения муниципальной функции  Управление взаимодействует с:
-Новопокровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
-ГУ Краснодарского  края «Кубаньземконтроль»;
-Новопокровской районной прокуратурой Краснодарского края;
-отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Новопокровский  район.

3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

Для выполнения функций по осуществлению муниципальному земельному контролю финансовых средств бюджете на 2010 год не предусмотрено.
В течении 2010 года штатная численность работников, выполняющих функции по земельному контролю в 2010 году составила 1 человека. Сотрудник, осуществляющий муниципальный земельный контроль имеет высшее образование.
4. Проведение муниципального контроля
В 2010 году на территории муниципального образования Новопокровский район проведено 91 плановых  проверки соблюдения земельного законодательства Российской Федерации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, по которым выявлено:
- 3 нарушений ст. 7.1 «Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации»;
-  9 нарушений ст.8.8 «Кодекса об административных правонарушениях»;
- 34 нарушений ст. 7.6 Закона КК  от 23.07. 2003  № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»;
-  8 граждан отказались от права собственности на земельные участки.

5. Действия Управления по пресечению нарушений
обязательных требований и устранению последствий таких нарушений

В отношении землепользователей, допустивших нарушение земельного законодательства при использовании земельных участков, составлены акты проверок (46 штук) и направлены  органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить предупреждения и привлекать к административной ответственности, а именно, Новопокровскиму отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГУКК  «Кубаньземконтроль».

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля
за 2010 год
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц – всего 91, из них плановых – 91.
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в ходе проведения проверок  которых выявлены правонарушения – 46.
Общее количество актов проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами,  переданных органам, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной  ответственности – 46.
Общее количество проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами, по результатам, которых наложены штрафные санкции  - 30.
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок – 85,1 % (14,9%  - проверки не проводились в связи с неявкой лиц, подлежащих проверке).

7. Выводы и предложения по результатам муниципального земельного контроля.
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории образования в 2011 году необходимо считать:
- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
-  выполнение в полном объёме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства;
-  проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических, так и физических лиц ;
- предлагаем организовать проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля;
-  дальнейшее взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельного контроля;
- своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на 2012 год;
-  организацию и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.
Повышению эффективности использования земельных участков, а следовательно и результативности муниципального земельного контроля будет способствовать дальнейшая активизация работы по оформлению земельных участков в собственность их владельцами.





Глава муниципального образования
Новопокровский район                                                               А.Н. Сотников

Количество показов: 3257
Дата изменения: 24.08.2011 09:59:17

Возврат к списку


Оценка регулирующего воздействия

Личный кабинет ФНС
Узнай о своих долгах
Интернет портал малого и среднего предпринимательства





Программа добровольного страхования жилых помещений в Краснодарском крае
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Единый online-портал "Навигатор"
Уполномоченный по правам человека
Фонд микрофинансирования
Гарантийный фонд
Министр стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края

http://molpr.ru/
Виртуальная приемная